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自发性稳定机制是指政府的财政政策在不需要动用法律的情况下,当经济衰退时自动刺激总需求,当经济扩张时自动抑制总需求。
比如经济增长收入变高之后收税变高,借贷太多储蓄快没了时候利率自动变高。
为什么许多经济学家都怀疑权衡性财政政策?首先,它有时机的问题。自发性稳定机制内建于支出计划与税制中,因此它在经济衰退或复苏出现时可以实时反应。相反,权衡性财政政策需要导问题发生时才制定,到那时可能已经来不及了。
此外,中央银行通常会比国会的反应更快,相较于迂回冗长的预算过程,调整利率几乎可以立即执行。因此,有些经济学家认为,中央银行与自发性财政稳定机制足以解决大部分的短期问题,而权衡性财政政策应该留给特殊或长期情况使用。
到底是要通过租税面还是支出面来实施财政政策,这个问题要看党派立场。保守派通常倾向于采取减税的扩张性财政政策,以及削减支出的收缩性财政政策。自由派则偏好采取增加政府支出的扩张性财政政策,以及增税的收缩性财政政策。反经济周期财政政策的理论,在这场政理论中不偏袒任何一方。
凯恩斯理论强调总需求的重要性,它和短期政策更有关联;而新古典经济理论强调总供给的重要性,对长期经济更重要。
理论上,在尽善尽美的宏观经济中,总供给会随着生产力而稳定增长,而总需求会因为总供给产生收入而出现。总供给与总需求会亦步亦趋地前进,使得经济总是维持在潜在 GDP 的水平,此时的通胀率和失业率维持在低位。但是,在现实世界里,经济增长不是理所当然的,总供给与总需求也不会彼此协调。
日本出口商把美元兑换成日元后,这些美元跑到哪儿去了?这些美元最终会投资于美国资产,也许被拿来购买股票、债券或房地产,又或许存进了银行。… 金钱流到海外,且不以商品或服务的形式回来,表示它是以金融投资的形式流回美国。… 对经济学家来说,贸易逆差真正的意思是,结算下来,一国是从外国借钱,而且有外国的投资流入。
像中国顺差美国拿了这么多美元没处花,就全买美国国债给投资了。
贸易逆差是一个额外的资金来源,这笔钱流入美国后,由企业或美国政府借走。
20 世纪 80 年代,美国首次出现很大的贸易逆差,可能的原因是联邦政府的预算赤字很大。
企图提高经济增长与维持合理贸易逆差的政策是相似的:都应该鼓励储蓄。
高收入国家通常有贸易顺差,因而会对低收入国家有净投资。但最近数十年来,世界各国对美国社会有净投资。这种情况没有前例可循,而且似乎不可能长期延续。… 若流入美国的外资变少,则必须降低预算赤字(亦即要加税或降低政府支出),或者要提高国内储蓄率(亦即要节制消费),或者企业要自备扩张资金。这些选择都不吸引人,但如果美国保持目前的高额贸易逆差,这三个选项的其中之一(也许三者)势必将发生。